国家交通运输部9月2日发布新政，在全国力推道路运输电子证照应用。而这一国家新政，则源起于我市两年前在全国率先发放“网约车驾驶员证电子证照”。6日，记者探访市交通运输管理局综合行政执法支队，了解当年这一“率先”背后的故事。



过去，道路运输证照主要包括运输经营许可证、从业人员从业资格证和车辆道路运输证，一般应用于经营性道路客货运输、道路危险货物运输、巡游出租汽车和网络预约出租汽车等领域，主要为纸质和IC卡两种。但这两种形式存在诸多制约因素：在异地办理年审签注、诚信考核记录、继续教育记录等事项时存在不便；且纸质证照易伪造、信息易篡改；IC卡证照系统建设投入大量、发卡成本高，不能跨省读写。



2016年9月，《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》印发实施，明确提出“积极推动电子证照在政务服务中的应用”。南通、苏州、无锡三市顺应互联网大环境，按照“新发证照一步到位、存量证照逐步过渡”原则，先后于2017年4月在全省乃至全国范围内，率先推广应用网约车驾驶员证电子证照，并积极向省交通运输厅申请全类别从业资格证发放电子证照试点。



实践证明，电子证照具有防伪可信、使用便捷、管理高效、应用广泛等明显优势，对提升行业数字化服务与监管能力有重要意义。为此，国家交通运输部特地到江苏等省进行了实地调研。同时，详细了解了市场监管总局推广应用电子营业执照、文化和旅游部推广应用电子导游证等情况，为行业推广应用电子证照提供了经验借鉴。



从交通运输部发布的《实施方案》可以看出，道路运输电子证照体系拟采用部省两级架构。在部级层面，拟建设全国电子证照库，定位为各地制发电子证照统一赋号，并对各地制发电子证照进行实时归集，为跨地区、跨部门共享电子证照提供支撑。在省级层面，安装部署由部统一开发的省级电子证照系统，供辖区内各级交通运输部门使用。道路运输电子证照支持多渠道办理，既可通过各级在线政务服务平台、微信公众号等线上渠道办理，也可通过各地运政业务办事窗口等线下方式办理。



今年7月，我市交通行政服务再提速，实现了考试结束2小时，考生即可通过微信公安众号“南通市运输管理处”获取电子版“网约车驾驶员从业资格证”。数据显示，截至9月6日，我市已经为5499名网约车驾驶员发放了道路运输电子证照，下一步，我市将按照交通运输部公布的新政，推动道路运输电子证照全面应用。